Места надо знать: закон о любительском рыболовстве суров

Рыба бывает разной
Для понимания положений российского законодательства, регламентирующего любительское рыболовство, следует чётко различать, если можно так выразиться, две категории рыб, населяющих реки и озёра, независимо от вида водного объекта: общего ли объект пользования (ст. 6 Водного кодекса РФ) или рыбоводный участок (ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)» № 148-ФЗ от 2 июля 2013 г.).
Водные биологические ресурсы – это рыбы, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (ст. 1 закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г.).
Объекты аквакультуры – водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания (ст. 2 закона «Об аквакультуре»).
«Проще говоря, водные биологические ресурсы – это всё, что водопользователь не зарыблял. А объекты аквакультуры – это то, что он зарыбил», – поясняет госинспектор.

Где можно рыбачить свободно?
В соответствии с законом «О любительском рыболовстве» от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ, «любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования». Иных вариантов «свободного и бесплатного» рыболовства не предусмотрено.

А что с рыбоводными участками?
«На сегодняшний день законодатель запретил осуществление любительского рыболовства на рыбоводных участках в принципе. Вообще. Любительский лов на рыбоводном объекте есть событие административного правонарушения, нравится нам это или не нет», – сообщил рыболовам Дмитрий Денисенко.
Но исключение, при двух условиях, всё же есть.

Так всё-таки можно?
Возможность посидеть с удочкой на рыбоводном участке дают Правила рыболовства для Азова-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 1 августа 2013 г.). «Гражданам запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств — пользователей рыбоводных участков и вне мест, указанных пользователями рыбоводными участками, обозначенных соответствующими аншлагами» (ст. 10 Правил).
«С согласия водопользователя на рыбоводных участках вы можете ловить только объекты аквакультуры, то есть рыбу, который он запустил в водоём. Ещё раз уточню. Водопользователь может дать разрешение на осуществление любительского лова только в отношении объектов аквакультуры, но никак не карасей, плотвы, окуня и другой федеральной («дикой») рыбы. Даже если он вам скажет, что можно ловить «карасиков» на предоставленном ему в пользование водоёме, это будет событие административного правонарушения для рыбака-любителя», – пояснил рыбинспектор.

Если я не подозреваю, что участок рыбоводный?
«Что делать, если я рыбачу, а ко мне подходит неизвестный человек и начинает выгонять с участка, дескать, он тут рыбу разводит и нечего мне тут ловить», – задали вопрос участники встречи.
«Водопользователь, прежде чем предъявить вам претензии на предмет правомерности вашего пребывания на водном объекте, должен представить вам правоустанавливающие документы – договор пользования рыбоводным участком. Также он должен показать акт зарыбления, где прописан видовой состав запущенной им рыбы. Если он вам разрешит порыбачить, вы должны знать, какую выловленную рыбы вы можете себе оставить, а именно, только выращиваемые им объекты аквакультуры (например, толстолобика, карпа, амура). Ведь в случае появления инспектора, ваше деяние может квалифицироваться по-разному: лов рыбы на рыбоводном участке может быть признан нарушением правил рыболовство, а может быть квалифицирован как кража», – ответил Дмитрий Денисенко.
Госинспектор также заметил, что рыбоводные участки должны быть обозначены информационными аншлагами. «Как правило, информационные таблички установлены на границах рыбоводной территории: на верхней и нижней дамбах», – уточнил специалист.

Ловить – нельзя, отдыхать – можно
Также госинспектор добавил, что запрет на ловлю рыбы на рыбоводном участке не является препятствием для посещения данной территории любым гражданином.
«Закон не ограничивает вас в пребывании на данном водоёме. Водопользователь не вправе вас выгнать, если вы пришли отдохнуть, погулять с детьми вдоль реки или покататься на лодке. На берегу вы можете сварить уху. Из своей рыбы. Либо из той, которую поймали на участке с согласия пользователя. И только из числа объектов аквакультуры», – отметил Дмитрий Денисенко.